Nos principales réalisations en 2010
Société
Hydro-Québec a publié sa première Politique d'interaction avec le public en 1978. Au fil des ans, l'entreprise a élaboré et mis en oeuvre un processus de participation du public ayant pour objectif de favoriser l'acceptabilité de ses projets de développement.
La participation du public consiste à tenir compte des préoccupations et des attentes des différents publics touchés et concernés au moment de la prise de décision, de manière à favoriser une intégration harmonieuse des projets dans l'environnement et leur acceptation par le milieu d'accueil.
Une telle démarche doit permettre une participation véritable des publics à toutes les étapes de la réalisation des projets, qui doivent satisfaire aux trois critères de réalisation suivants :
- être rentables du point de vue économique
- être acceptables sur le plan environnemental
- être accueillis favorablement par les communautés locales
Projets de production et de transport
Le processus de participation du public est élaboré par les équipes de projet et fait appel aux équipes chargées des relations avec le milieu dans chaque région, lesquelles sont responsables de favoriser la concertation avec les représentants des collectivités.
Pour les projets de production, le processus repose notamment sur la conclusion d'ententes avec les municipalités régionales de comté (MRC) et avec les communautés autochtones concernées ainsi que sur la tenue de tables d'information et d'échange avec les intervenants du milieu d'accueil. Ces exercices sont accompagnés de nombreuses activités de communication permettant aux intervenants du milieu d'accueil d'avoir des échanges directs et continus avec Hydro-Québec.
Pour les projets de transport, le processus de participation comporte généralement trois étapes de communication : l'information générale sur le projet, la consultation sur les variantes (corridors ou tracés de ligne, aires d'accueil ou emplacements de poste) et l'information sur la solution retenue par Hydro-Québec.
Le tableau ci-dessous illustre le processus de participation du public et les étapes qui mènent à l'obtention des autorisations gouvernementales dans le cas d'un projet de production ou d'un projet de transport d'envergure1.
- 1 Projets de transport soumis à l'article 31.1 de la Loi sur la qualité de l'environnement. Il s'agit habituellement de projets qui concernent une tension supérieure à 315 kV.
Nos principales réalisations en 2010
Collectivités locales et communautés autochtones
Sondage mené par Hydro-Québec auprès des MRC, des communautés métropolitaines et des municipalités du Québec pour connaître leurs attentes et leur degré de satisfaction à l'égard de ses activités. Le taux de satisfaction générale a atteint 7,73 sur une échelle de 10, contre 7,59 en 2007, année du dernier sondage.
Comités de liaison avec le milieu municipalComplexe de la Romaine : suivi des ententes conclues avec les communautés d'Ekuanitshit, d'Unamen Shipu et de Pakua Shipi. Ce suivi est réalisé par des sociétés mixtes Innus - Hydro-Québec qui servent de forums de discussions et de coordination tout en gérant les fonds destinés à financer des projets à caractère économique, environnemental, social et culturel proposés par les communautés innues.
Le projet de la Romaine et le partenariat avec le milieu
Le projet de la Romaine et l'acceptation socialeProjet de l'Eastmain-1-A–Sarcelle–Rupert : tournée de six communautés cries pour rencontrer les maîtres de trappage directement touchés par le projet afin de leur communiquer les résultats du suivi des engagements d'Hydro-Québec et des travaux réalisés sur leur territoire. Les Cris sont consultés lors de l'élaboration des mesures d'atténuation et participent à la mise en oeuvre d'une bonne partie de ces mesures.
Projet de l'Eastmain-1-A–Sarcelle–Rupert et l'acceptation socialeEmbauche de deux nouveaux employés cris permanents, ce qui a porté à 45 le nombre total de Cris à l'emploi d'Hydro-Québec à la Baie-James.
Sensibilisation du personnel sur les questions autochtones : 140 employés ont suivi une formation sur les nations et communautés autochtones et sur les relations d'affaires que l'entreprise entretient avec celles-ci.
| Exemples d'activités de participation du public – 2010 | |||
|---|---|---|---|
| Projet | État | Région | Réalisations |
| Centrale thermique de Kuujjuaq | Mise en service en 2010 | Nord-du-Québec | Consultation du milieu (communauté inuite de Kuujjuaq et Corporation foncière Nayumivik) sur l'emplacement de la nouvelle centrale. Regroupement de toutes les installations en un seul endroit afin notamment d'optimiser la gestion du matériel, de contrôler l'érosion et des respecter les milieux humides environnants. |
| Ligne à 120 kV du parc éolien du Massif-du-Sud | À l'étude | Chaudière-Appalaches | À la suite d'une consultation, choix d'un tracé qui comporte des modifications importantes et répond aux demandes du milieu jugées recevables sur les plans technique et environnemental. Le tracé optimisé permet de contourner un aménagement forestier et les sources d'eau d'une pisciculture, de profiter d'un sentier de motoneige existant et de réduire les impacts sur les terres cultivées. La longueur du tracé a été augmentée de 23,9 à 25 km, ne modifiant en rien la viabilité économique du projet. |
| Évolution du réseau de transport du nord-est de la région métropolitaine de Montréal | À l'étude | Montréal | Rencontres avec les instances des arrondissements et de la Ville de Montréal. Exemple de sujet traité : optimisation de l'emplacement du nouveau poste Bélanger pour tenir compte des préoccupations d'ordre urbanistique de l'arrondissement de Saint-Léonard tout en satisfaisant aux critères techniques, environnementaux et économiques. Par la suite, rencontres d'information et diffusion de bulletins auprès des résidents. |
| Expansion du réseau de transport en Minganie | En attente d'autorisation | Côte-Nord | Tournée d'information auprès des élus sur l'état d'avancement du projet et sur les perspectives de retombées économiques. Exposé des détails du projet et réponse aux questions de la population par le Bureau d'audiences publiques sur l'environnement. |
| Interconnexion avec l'Ontario à partir du poste de l'Outaouais | Achevée en 2010 | Outaouais | Diffusion du bulletin Info-bilan pour conclure le projet. Le bulletin décrit les faits saillants de la participation du public ainsi que les facteurs technoéconomiques et environnementaux pris en comptes. |
Investissements communautaires
Hydro-Québec a versé 18,3 M$ en dons et commandites pour le soutien d'activités dans les secteurs suivants : culture, santé et socio-humanitaire, éducation et jeunesse, développement socioéconomique, science, sport, environnement et développement durable.
Détail des dons et commandites accordés en 2010- Diagnostic résidentiel MIEUX CONSOMMER : près de 1,2 million de rapports de recommandations personnalisés ont été produits depuis le lancement du programme en 2004, soit un potentiel d'économies annuelles de 368 GWh. Au titre du volet communautaire du programme, qui a pris fin en 2010, 973 collectivités locales et régionales ont reçu 10,4 M$ d'Hydro-Québec pour la réalisation de projets collectifs dans les domaines de l'environnement, de la culture, du sport, des loisirs, etc.
Diagnostic résidentiel MIEUX CONSOMMER - Au titre du Programme de mise en valeur intégrée, les collectivités territoriales qui accueillent des installations de transport d'Hydro-Québec peuvent bénéficier d'une aide financière pour la réalisation de projets de mise en valeur du milieu naturel ou du milieu humain. Depuis 1985, Hydro-Québec a financé 1 061 initiatives locales à hauteur de 108,6 M$, dont 5,9 M$ en 2010.
Programme de mise en valeur intégrée - La Fondation Hydro-Québec pour l'environnement a accordé 0,96 M$ pour la réalisation de 15 projets visant la protection, la restauration ou la mise en valeur de milieux naturels. Depuis sa création en 2001, la Fondation a consacré 9,7 M$ à 160 projets.
Fondation Hydro-Québec pour l'environnement Collection Hydro-Québec : acquisition de 21 oeuvres d'art (photographies, peintures, estampes) réalisées par douze artistes. La collection, qui rassemble plus de 1 000 oeuvres de 500 artistes québécois, est exposée dans les immeubles administratifs d'Hydro-Québec.
| Dons et commandites (M$) | ||||
|---|---|---|---|---|
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Total des dons et commandites accordés par Hydro-Québec | 24,7 | 25,9 | 22,5 | 18,3 |
| Note : en 2010, Hydro-Québec a versé 2,9 M$ à Centraide tandis que ses employés et retraités ont versé 2,9 M$. | ||||
- Rapport sur le développement durable 2010, p. 12, 50-52
L'organisme LBG Canada (London Benchmarking Group Canada) propose une méthode normalisée pour évaluer l'importance et l'incidence des investissements communautaires de ses membres. Les contributions d'Hydro-Québec qui sont marquées du logo de LBG Canada répondent aux critères de cette association pour l'évaluation des investissements communautaires. Il est à noter que 94 % des dons et commandites accordés par Hydro-Québec en 2010 constituaient des investissements communautaires selon les critères de LBG Canada. Le solde des contributions est allé à des collectivités pour le soutien d'activités diverses.
Partage et diffusion de l'expertise
Organisation du 21e Congrès mondial de l'énergie sous le thème Agir maintenant sur les enjeux planétaires - Pour un monde d'énergie en mouvement. Plus de 7 000 personnes ont participé à l'événement, qui a porté sur le développement durable et sur la nécessité d'un accès universel à l'énergie pour assurer un développement économique et social équitable.
- Plus de 7 000 participants de 130 pays
- 300 conférenciers
- 450 communications scientifiques, techniques et autres
- Plus de 50 ministres de l'Énergie
- Retombées de 30 M$
Distribution de 86 250 cahiers pédagogiques à des jeunes du préscolaire et du primaire. Objectif : sensibiliser les jeunes aux dangers potentiels d'une mauvaise utilisation de l'électricité.
Ressources pour les professeurs : matériel et ressources pédagogiquesDistribution de trousses éducatives à près de 90 000 jeunes de 9 à 12 ans. Objectifs : sensibiliser les jeunes aux enjeux environnementaux liés à la consommation d'énergie et aux différentes filières énergétiques.
Ressources pour les professeurs : matériel et ressources pédagogiquesParticipation à 34 événements et animation de stands d'exposition sur de nombreux thèmes associés au développement durable et à l'efficacité énergétique. Ces événements ont attiré des dizaines de milliers de personnes.
Présentation de près de 50 conférences dans les universités et collèges du Québec sur les sujets suivants : comparaison des filières énergétiques, bilans de 40 ans d'études environnementales, développement durable, responsabilité sociale, émissions de gaz à effet de serre des réservoirs hydroélectriques. Environ 2 000 étudiants ont assisté à ces conférences.
